外国博士生抗议瑞典博士生永居政策的大幅度变化

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瑞典从今年7月21日实行了新的移民法（瑞典实施新移民法，一人永居全家永居的时代已不再！）。新移民法除了对亲属团聚移民影响较大之外，另外一个受到比较大影响的群体是博士生。瑞典大学目前17000名在读博士里面有37%都是外国人，很多都在新移民法实施之后考虑离开瑞典。

从2014年7月1日开始，瑞典在环境党（MP）的推动下出台了博士生永居政策，即在瑞典读4年博士之后无论是否毕业，也无论是否找到了毕业之后的工作，自己和家人都可以拿到永居。很多欧盟外的国家的学生都纷纷因为这条利好政策而选择了到瑞典读博。

然而新的移民法生效之后，所有在2021年7月20日之前还没有拿到永居的申请者，永居申请都将按照新移民法的规定来审批。

这意味着：

1）博士生毕业之后必须找到至少18个月的工作，或者创业且移民局判断公司可以养活申请人至少18个月。收入水平取决于家里有几个人。失业金不能算作收入。在有雇佣合同的情况下，父母假或者病假可以算收入。存款和投资收入也都不能算数，不纳税的奖学金也不算数。

这里需要注意的是，18个月是从移民局做决定的那天算起的，而不是提交申请的那天算起。假如你在博士毕业后拿到了18个月的工作，但是递交申请后移民局1年都没有处理你的申请，那么在最终移民官做决定的时候，你就只剩下6个月的雇佣了，不满足18个月雇佣的要求，就只能拿到新的工作居留，而拿不到永居。自从2019年起，永居的申请最早只能在目前的居留到期前14天提交。

2）博士生的配偶不可以跟主申请人一起拿永居，而是需要在瑞典居住至少3年，然后也必须有至少18个月的工作或者自己开公司且收入足够养活自己才能拿到永居（瑞典移民局终于出台永居“养活自己”的标准！）。如果主申请人符合永居标准但配偶没有收入，那么只有主申请人能拿到永居，配偶只能拿到为期2年的家庭团聚居留。

瑞典大学教师工会（SULF）表示：“我们对新移民法要求瑞典语言和社会知识的提议表达过抗议（申请永居的瑞典语言和社会知识要求遭遇瑞典工程师和大学教师工会的反对）。这个要求虽然现在已经推迟执行了，但大概率以后还是会实行的（瑞典议会通过新移民法，永居的瑞典语考试推迟实行）。要求必须有18个月的工作才能拿到永居对我们的会员来说是一个很大的问题。博士一毕业就立刻找到18个月的工作是很困难的，因为大学里短期合同非常常见。而且18个月是从移民官做决定的那天算起的。这就意味着取决于处理申请的时间的长短，所需要的工作合同的长短是不确定的。这些新政策会导致瑞典失去很多重要的高学历人才，让我们大学的国际化变得更困难。瑞典大学里面很多的青椒都是有外国背景的。很明显，政客们在制定政策的时候只考虑到了难民，并没有考虑到那些在瑞典读取了博士学位的人。”

大学工会指出新移民法有以下的一些问题：

1）大学里科研人员的合同往往都是短期的，一年一续比较常见，有的时候甚至是3-6个月一续；

2）拿博士生居留的人只被允许做博士生的工作，并不能做其他的工作，但是他们如果没有其它的工作的话却拿不到永居；

3）博士生在毕业之前是压力最大的时候。他们必须发表文章，写论文，有的还要给学生代课。但他们在这个期间还同时必须找一个稳定的工作，否则就会在居留到期后被驱逐。

4）大多数博士都已经在瑞典生活多年，和瑞典的学术界和社会都有各种各样的联系。很多都有家庭和在瑞典出生的孩子。很多人选择来瑞典的原因之一就是瑞典的移民政策，现在突然改变等于是瑞典违约了。

在隆德大学读博的伊朗学生Iman Ghotbi告诉The Local的记者：“从我的角度来说，新政策是不公平的。我们这些现在在瑞典读博的学生，当初选择去哪个大学哪个国家的时候，是综合考虑了移民政策才做的决定。我相信新政策会导致申请来瑞典读博士的学生的数量和质量都下降。”

来自印度的Rashmi Mahajan的博士居留在10月份就过期了，他需要在9月中旬提交延长居留的申请。他说：“我现在在博士毕业之前的最后阶段，有很大的压力，需要结束实验，要在写博士论文的同时完成文章，还要准备答辩。在这样的情况下，我怎么可能有时间去找工作？”

来自澳大利亚的博士生Stuart Reid表示：“我不认识任何一个博士生在毕业后得到移民局所要求的那样的稳定工作。我的博士朋友都是拿的短期合同或者是小时工。按照现在的政策，他们会永远拿临时居留，尤其对于那些有家庭有孩子的人来说，这会让生活充满了不确定性，。”

（感谢北欧模式热心网友提供信息）

参考新闻：

https://sulf.se/nyhet/forandringar-i-utlanningslagen-paverkar-forskare-och-doktorander/

https://www.thelocal.se/20210820/opinion-swedens-new-migration-act-will-damage-our-research-and-send-international-talent-elsewhere/

https://www.thelocal.se/20210820/foreign-doctoral-students-hit-out-at-swedens-new-and-unfair-permanent-residency-rules/

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